勇敢的台灣人如何做出明智的抉擇?

2023-12-18 12:23:59   45307

隨著賴清德應對制裁必然升高的抗中激情,中共必然在政治上和軍事上雙重施壓,隨而誘發兩岸政治乃至軍事危機。這是台灣無可避免的後續發展,勇敢的台灣人如何做出明智的抉擇,實在面臨嚴峻考驗。

陳國祥/評論

台灣是移民社會,先祖棄離家國,冒著高度風險到陌生地拚生存,非有過人勇氣無法圓夢。承傳果敢的基因,台灣人勇氣過人,這也是創造台灣奇蹟的重要資質。

面對中國大陸的統一壓力,多數台灣人勇敢以對,堅不妥協與退卻,民進黨掌握這種氣,訴求英勇對抗中國,得到眾多支持,應而兩度取得政權,且培植數百萬計的死忠鐵桿。台灣未來要面對的壓力更大。

經過七年餘的全面執政,民進黨被對岸定性為「倚美謀獨」,聲稱兩岸交流的政治基礎不復存在,因此拒絕兩岸官方交流,在軍事上持續施壓,抹除台海中線默契,軍演不斷進行。偶爾也在經貿上略施薄懲,但未大張旗鼓;現在不一樣了,已為大規模對台制裁與縮減貿易做足準備。

原本預定明年1月12日公布「貿易壁壘」調查結果,陸方上週無預警提前公布,蔡政府不知所措,一方面直斥陸方調查不符事實,明顯具有政治目的,另一方面則聲稱願透過《關貿總協定》協商。誰都知道,過去陸方為了拉攏台灣的企業及民心,採取諸多對台經貿優惠措施,對其間在而存在的各種不公平限制,也多不計較。現在看到民進黨有繼續執政可能,於是使出殺手鐧準備,作態如果民進黨再贏得大選,立即經貿棍棒齊下,擾亂民進黨的執政,同時讓台灣民眾承受投票選擇的苦果。這是提示台灣民眾,如果再選民進黨執政,則後果自負,「窮台」先出手,「攻台」視後效與時機而定。

陸方一直想影響台灣選舉,但始終不得其法,甚至適得其反。這次謀定而後動,下足準備功夫,且節奏井然有序。這次公布的貿易壁壘調查最終結論,首先完整依循法律並訴諸國際,不但盤點台灣自1992年以來限制陸方產品進口的相關條例、辦法和規定,並以數據指證台灣對大陸產品的限制呈現擴大趨勢,甚至還援引GATT、WTO報告指出,台灣的確片面對陸存在商品進口措施,向國際宣示台灣長期對陸存在不公平貿易。

陸方也對兩岸貿易進行總檢討。過去大陸對台進行類似的貿易壁壘或反傾銷調查,多鎖定單項或同型態複數產品查核,牽涉範圍有限。這次則以總體性數據指陳,兩岸加入WTO後,大陸對台灣的貿易逆差增長397%,由2002年的314.9億美元擴大到2022年的1,565億美元,這是台灣對陸產品長期限制進口最好的證明。陸方還指控,台灣違反WTO規範的同時,也並未能履行ECFA第二條規定的「逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」,藉以凸顯台灣只願片面享受ECFA之利,卻不願盡ECFA義務的違背契約作為。這三個重點是大陸對台祭出貿易制裁的前奏曲。

貿易壁壘當然可進行雙邊磋商,也可啟動多邊爭端解決機制,或者採取其他適當的措施規正。陸方堅持兩岸必須基於共同政治基礎才能雙邊磋商,拒絕與民進黨政府協商,蔡政府則堅持此議題必須透過多邊爭端解決機制,也就是在WTO架構下協商。由於兩岸各自堅持,且我方短期內不願擴大對陸產品進口,陸方唯一能採取的手段就是對台經貿制裁。

至於如何制裁,則視選舉結果而定,民進黨繼續執政則狂風暴雨,國民黨如果重回執政,則和風細雨,商量著辦。如果最終決定嚴厲制裁台灣,台灣將承受的損害將很可觀,後果堪憂。

如果陸方採取對等制裁,將會禁止台灣相同的2,509項商品輸陸,將嚴重衝擊相關產業,特別是農產品;如果陸方針對ECFA早收清單進行制裁,勢必衝擊相關中小企業與相關傳統產業的生存;如果擴大制裁,針對台灣對大陸出口金額高而不在調查範圍內的產品,啟動關稅或進口限制,則將掀起台灣的經貿風暴。

大陸這回將對台經貿「工具化」甚至「武器化」,固然有經濟性考量,但主要是著眼於政治效果的追求。民進黨一貫倡言擺脫中國、走向世界,但這套論述只是政治宣傳,實際上全未體現,甚至對陸依賴與設限越來越嚴重,因此被陸方認定是「一邊賺大陸錢、一邊挑釁大陸」。

大陸官方和民意已不願再隱忍下去,他們尤其不齒蔡英文總統擔任在野黨主席時,曾號召舉辦全民公投廢除ECFA,強力支持太陽花學運的反服貿主張,後來卻為了參選總統卻說「願概括承受」,上台後一再表示希望延續ECFA。最近幾年要求斷ECFA的,反而是大陸一面倒的網路民意。民進黨總統候選人賴清德將壞事變好事,由於滿腦子選票至上和抗中第一,所以借題發揮,痛罵中國政治操作。

陸方多年來在兩岸經貿問題上確實是政治操作,但立意與利益都是嘉惠台灣,為和平統一創造條件。陸方無法忍受的是,兩岸相互開放市場本來是循序漸進且可主動管控的事,ECFA簽訂後,只要雙方談好貨貿、服貿協議,台灣基於對本土產業利益保護的必要,完全可透過協商爭取到對岸的諒解與尊重。

然而,民進黨上台後,「先解決兩岸監督法制化、再恢復兩岸協商」的承諾被踩到腳底,邁向脫中之路更變本加厲。現在賴清德依然高調反服貿,他若勝選,就更看不到兩岸協商解決經貿爭端的可能性。

可以預見,賴清德如果勝選,大陸將依照貿易壁壘調查結果,全面調升對台灣產品進口大陸的關稅,甚至對等反制禁止大量台灣產品進口。ECFA早收清單項目的零關稅待遇取消,大陸至今累計的85.2億美元的ECFA讓利就此結束。

另一方面,隨著賴清德應對制裁必然升高的抗中激情,中共必然在政治上和軍事上雙重施壓,隨而誘發兩岸政治乃至軍事危機。這是台灣無可避免的後續發展,勇敢的台灣人如何做出明智的抉擇,實在面臨嚴峻考驗。

【圖片為文章示意圖,資料照】
作者介紹
  • 陳國祥

    陳國祥,政治大學新聞系、新聞研究所碩士,台灣資深媒體人,曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。 現為傳媒顧問。
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